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欧盟设法补充可再生能源投资

时间:2019-09-14 11:46:09 来源:互联网 阅读:0次

欧盟设法补充可再生能源投资

欧盟委员会11月12日在其站公布建议,计划将2013年至2015年间欧盟境内可供交易的9亿吨二氧化碳排放配额予以冻结,以达到提高碳排放配额交易价格的目的。欧盟方面认为,目前的碳排放配额交易价格太低,不足以弥补在可再生能源领域的投资。

欧盟委员会宣布,已通过相关部门将该建议提交给欧盟成员国审议。此外,欧盟委员会负责气候事务的委员赫泽高还将于11月14日向欧盟委员会提交一份关于欧洲碳排放交易市场运行的报告。

在欧盟碳排放交易体系(ETS)下,二氧化碳排放配额的交易价格目前为每吨约7欧元,但欧盟方面希望此价格能够提高。因为受2008年下半年以来的经济衰退影响,欧洲制造业始终在低谷徘徊。企业生产活动减少,可供交易的碳排放配额存量大,导致交易价格持续走低。有关专家认为,欧盟需要在ETS体系下使碳排放配额交易价格升至每吨24~30欧元,才能获得足够的资金来保证可再生能源的开发投资。为筹措资金,欧盟决定对碳排放交易限量保价。

2013年至2020年间,欧盟计划对约85亿吨碳排放配额实施拍卖交易。为了抬高交易价格,赫泽高今年7月就曾提出三种供欧盟委员会考虑的交易配额冻结方案,这三种方案计划冻结的交易配额分别为4亿吨、9亿吨和14亿吨。

从11月12日公布的建议看,欧盟委员会选择了赫泽高提出的第二种方案,而相关市场专家原本期望欧盟委员会选择第三种方案,欧洲议会也支持实施第三种方案。

有分析人士称,通过冻结交易配额而抬高价格的做法即使在欧盟委员会内部都存在严重分歧,赫泽高在这个十分敏感的问题上不得不慎之又慎,终建议欧盟委员会选择第二种方案。赫泽高希望确保其有关冻结碳排放交易配额而促使交易价格提高的建议能够得到实施,然而欧盟现有法律在这一点上存在漏洞。现有法律只明确规定欧盟委员会有权力保证欧盟碳排放交易市场的平稳运行,但未明确委员会是否有权改变碳排放交易配额。

欧盟委员会成员在这一问题上确有分歧。自由派倾向的欧盟委员原则上反对作为欧盟执行机构的欧委会干预市场,这部分委员的立场得到那些对制造业领域在碳排放问题上持同情态度委员的支持。然而也有委员认为,ETS作为欧盟的一个独创,应该允许欧委会对这一体系进行干预。

对于经营欧盟境内航线、迫于压力而不得不执行欧盟航空碳税政策的欧洲航空公司而言,由于需要为超额的碳排放 买单 ,这些航空公司对欧盟在碳排放配额交易上这一 限量保价 的做法表示反对,认为这一措施只能让公司业已十分困难的经营 雪上加霜 。根据欧洲航空协会的预测,欧洲航空公司2012年的经营亏损总额将高达15亿欧元。


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